Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Населенный пункт и поселение в чем разница». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В российскую правовую систему понятие «поселение» введено Конституцией РФ, где в общем виде определена территориальная основа местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 131 местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях, то есть поселения прямо названы субъектами местного самоуправления, хотя понятие поселения не определено.
Землями населенных пунктов (городов, поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов, стойбищ, заимок и др.) признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Занимая сравнительно небольшую площадь относительно последних, земли населенных пунктов выполняют незаменимую функцию территориального базиса и служат местом проживания подавляющего большинства населения страны, обеспечивая его жизнедеятельность и предполагая надлежащие землепользование, благоустройство и озеленение.
К категории рабочих поселков относились населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты с численностью населения не менее 3 тыс. человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляли не менее 85%, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения.
Термин «населенный пункт» (поселение) имеет широкое толкование в литературе. В Словаре русского языка С.И. Ожегова под поселением понимается «населенный пункт, а также вообще место, где кто-нибудь живет, обитает». В свою очередь, населенным пунктом является «общее название мест, где живут люди (город, деревня, поселок и т. п.)». 1 Ряд авторов предлагает понимать под поселением «место, где компактно (на определенной ограниченной территории) проживают люди». 2 По мнению других исследователей, населенный пункт – это «место постоянного проживания людей, приспособленное для жизни, хозяйственной деятельности и отдыха, где сосредоточены жилье, административные и хозяйственные постройки». 3 Таким образом, понятия «поселение» и «населенный пункт» практически совпадают.
Сельским считается любое П. (село, станица, деревня, сельский поселок, хутор, кишлак, аул, стойбище, выселок, заимка и др.), не отнесенное к категории городских. Как и городские, сельские П. в зависимости от численности населения подразделяются на крупные — свыше 5 тыс. чел.; большие — от 1 до 5 тыс. чел.; средние — от 200 до 1 тыс. чел.; малые — менее 200 чел. Территориальная единица, которая своими фиксированными границами охватывает один или несколько сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями, именуется в ряде субъектов РФ сельсоветом. Всего в РФ насчитывается 23 976 сельсоветов и волостей.
В чем разница между поселением населенным пунктом?
Под населенным пунктом (НП) понимается поселение людей в границах одного, обозначенного на картах, генеральных, планировочных, кадастровых и иных планах, земельного участка.
Населенным пунктом является город, ПГТ (поселок городского типа), село, станица, хутор и т.д. Параллельно с “населенным пунктом” применяется и термин “поселение”: он аналогичен первому, но более широк, так как поселением может быть совокупность нескольких населенных пунктов.
- Несколько НП могут образовать разновидность муниципального образования (МО) — городской округ, особенностью которого является сосредоточение небольших НП вокруг крупного города.
- Округа, республики, края, области, города фед. значения образуют субъект РФ — самую крупную территориальную единицу.
- В свою очередь крупные города и муниципальные образования могут делиться на более мелкие единицы — районы.
- В состав муниципальных районов входят города, села и межселенная территория.
- Города федерального значения (их всего три) имеют свои МО (муниципальный, городской округа/город и поселки — Москва, Санкт-Петербург; МО и город — Севастополь).
Земли населенных пунктов (ЗНП) — это территория, предназначенная для строительства объектов в черте одного или нескольких НП и развития их инфраструктуры (ст. 83 ЗК РФ). Поэтому-то и строятся в ЗНП, не только жилые, а и прочие объекты, без которых жизнь населения была бы затруднительна.
Границы населенных пунктов и поселений сложились исторически, но они непрерывно меняются, так как одни НП растут и расширяют свои пределы, другие наоборот уменьшаются и исчезают вовсе.
Основной принцип определения границ НП — они не должны пересекать другие границы НП и МО (муниципальных образований), а также пределы земельных участков физических и юридических лиц. Недопустимо и наложение границ одного населенного пункта на другой и на земельные участки.
Земельный кодекс в ст. 84 определяет правила изменения границ НП:
Граница населенного пункта считается измененной, если утверждены либо изменены:
- границы поселения или округа в пределах МО на генеральном плане;
- границы сельского НП, расположенного между поселения на территориальном плане района МО;
- границы городов фед. значения (Москвы, С‑Петербурга, Севастополя) — по решению Совета Федерации Фед. собрания РФ.
Изменение границ может привести к включению земельных участков, которые ранее находились в землях сельхозназначения и иных категорий, в ЗНП. Это не прекращает права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов ЗУ. Также не изменяются права вышеуказанных субъектов при выхождении земельного участка из границ населенного пункта.
Застройка населенных пунктов ведется не стихийно: разные объекты занимают свою территориальную нишу. Назначение каждого объекта регламентируется регламентом градостроительного кодекса в пределах своей зоны. Всего, согласно ст. 85 ЗК РФ, выделяется девять видов зон НП:
- жилая, предназначенная для строительства:
- жилых зданий (индивидуальных жилых домов, смешанных малоэтажных или среднеэтажных жилых построек, МКД);
- объектов социально-бытовой инфраструктуры, культуры, здравоохранения и пр.
- общественно-деловая — для стр-ва:
- административных зданий (государственных учреждений, судов);
- образовательных заведений (школ, садов, вузов, училищ);
- социальных объектов (больниц, интернатов, домов престарелых);
- прочих объектов, предназначенных для общественной пользы;
- производственная — на ней разрешено строить предприятия, в т.ч. и ЖКХ, а также складские помещения;
- инженерно-транспортная — для возведения объектов транспортной, инженерной инфраструктуры (воздушный, водный, железнодорожный транспорт, магистральные трубопроводы, объекты связи, инженерные коммуникации и т.д.);
- сельскохозяйственная — пашни, многолетние насаждения, здания и сооружения для сельскохозяйственного производства;
- рекреационная (зона отдыха) — здесь разрешено:
- разбивать парки, сады, скверы;
- создавать озера, водохранилища, объекты береговой зоны;
- строить здравницы, санатории, турбазы и другие объекты для отдыха и укрепления здоровья населения;
- зона для военных объектов (воинских частей, полигонов, складов и пр.);
- особо охраняемые зоны (особо охраняемые природные территории — ООПТ, территории исторического и культурного наследия и пр.);
- иные территориальные зоны.
Населенный пункт и поселение в чем разница
Эти земли хоть и занимают сравнительно небольшую площадь по отношению к площадям других земель, но на них проживает значительная часть населения страны. Поэтому там бурно протекают процессы развития: строительство домов, объектов промышленности, бизнеса, инфраструктуры и др. в соответствии с зонированием территории, что закрепляется правилами застройки и землепользования, принятыми местными органами власти.
Согласно этим правилам для всех зон устанавливается отдельный градостроительный регламент.
Это специфическая система организации жизнедеятельности людей в границах городских и сельских населенных пунктов, проводимая путем введения для субъектов рамок допущений и запретов в области разрешенного использования и охраны земель, определяемых законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами. Правовые статусы городского и сельского населенных пунктов, а также особенности их землепользования неодинаковы.
Земли населенных пунктов — 003002000000:
- сельхозназначения — 003002000010;
- жилищного, инженерно-инфраструктурного, жилищно-коммунального назначения — 003002000020;
- жилищное строительство — 003002000030;
- частные участки юрлиц и физических лиц под жилищное строительство, кроме ИЖС — 003002000040;
- частные участки физических лиц под ИЖС — 003002000050;
- участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства — 003002000060;
- участки, предоставляемые юрлицам для садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства — 003002000070;
- участки, предоставленные физическим лицам для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства — 003002000080;
- производственные, инженерные и зоны транспортных инфраструктур — 003002000090;
- остальные участки — 003002000100.
Такая инвентаризация проводится в черте административно-территориального образования и представляет совокупность действий, направленную на выявление и уточнение данных о земельных участках, их границах, определение собственников, пользователей, арендаторов участков, нерационально используемых и неэксплуатируемых территорий.
Справка! Предприятия, организации, граждане, получившие лицензию в установленном законом порядке имеют право на проведение инвентаризационных мероприятий.
Садовый участок предназначен для устройства фруктовых садов и огородов с целью выращивания урожая для личного потребления, а также для отдыха. На нем разрешается строительство жилых дачных домов, в которых можно проживать круглогодично без постоянной регистрации, и вспомогательных построек. Максимальная площадь такого участка составляет 15 соток.
В российскую правовую систему понятие «поселение» введено Конституцией РФ, где в общем виде определена территориальная основа местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 131 местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях, то есть поселения прямо названы субъектами местного самоуправления, хотя понятие поселения не определено.
Термин «поселение» имеет очень широкое значение. В словаре русского языка СИ. Ожегова (Ожегов СИ. Словарь русского языка. М. Русский язык, 1990. С. 565) слово «поселение» трактуется как «населенный пункт, а также вообще место, где кто-нибудь живет, обитает». Под населенным пунктом Ожегов понимает «общее название мест с постоянными жителями», используемое, как правило, в официальных отношениях. Автор словаря считает, что понятие «поселение» шире, чем понятие «населенный пункт».
Предназначением таких земель является создание всех условий для проживания и развития жителей, поскольку особенность данной территории — это высокая концентрация населения на небольшом участке. В зависимости от предназначения земель осуществляется присвоение им категорий. Для этой процедуры важны такие параметры:
То есть каждому населенному пункту федерального значения устанавливаются определенные правила землеиспользования. В данном регламенте указана схема зонирования, градостроительные нормы и процедура осуществления полномочий органами власти.
Различные подвиды земель населенных пунктов допускают установленную законом возможность строительства. Конкретизирует перечень целей, для достижения которых правомерно использование участков поселенческих земель, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ N 540 от 1 сентября 2014 г. классификатор. Виды построек, определенных для возведения в пределах каждой из территориальных зон, приведены в ст.85 ЗК РФ.
Определению территорий, занятых городскими и сельскими поселениями, посвящена глава XV ЗК РФ. Согласно законодательству, землёй населенных пунктов считаются площади, занятые разнообразными постройками для развития городов и сел, а также наземные пространства, предназначенные для строительства в указанных целях. Требования к установлению границ таких областей изложены в ст.83 ЗК РФ.
Ряд авторов выделяет, кроме того, такие поселки, как Металлургов (Краснооктябрьский район), Нижняя Ельшанка, Купоросный (Советский район), Бекетовка (Кировский район) и другие. Такое название «поселки» получили на рубеже XIX-XX в., когда происходило интенсивное развитие центра города Царицына, а на окраинах формировались места расселения рабочих. Данные наименования, безусловно, представляют историческую и культурную ценность, что может быть отражено в наименовании остановок городского автотранспорта, однако указание в нормативных правовых актах на такое деление города представляется необоснованным.
Живу в сельском поселении ( посёлок) в сургутском районе , численность у нас 18 тыс. человек. Практически все работают на добычи нефти и заселены с этой целью лет 30 назад. В тайге вырубили ёлки и деревья и так мы появились, ближайший город в 120 км., а дальше нас уже никого,т.е. на нашем посёлке дорога заканчивается .. Вот и получается: появились в лесу,вырубили деревья- значит деревня, поселили группами для добычи нефти — значит поселение, но численность уже 18 тыс.человек. когда станем городом и почему до сих пор сельское поселение, а не поселок городского типа . Ну никак не пойму. ))))
Статья 2. Основные термины и понятия
1.01.2007
С момента принятия Земельного кодекса РФ и до 1 января 2007 г. землями поселений признавались земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.
Термин «поселение» имеет очень широкое значение. В словаре русского языка СИ. Ожегова (Ожегов СИ. Словарь русского языка. М. Русский язык, 1990. С. 565) слово «поселение» трактуется как «населенный пункт, а также вообще место, где кто-нибудь живет, обитает». Под населенным пунктом Ожегов понимает «общее название мест с постоянными жителями», используемое, как правило, в официальных отношениях. Автор словаря считает, что понятие «поселение» шире, чем понятие «населенный пункт».
В российскую правовую систему понятие «поселение» введено Конституцией РФ, где в общем виде определена территориальная основа местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 131 местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях, то есть поселения прямо названы субъектами местного самоуправления, хотя понятие поселения не определено.
Термин «поселение» уточняется в ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», где для целей этого Федерального закона установлены следующие основные понятия
сельское поселение — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления,
городское поселение — город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления,
поселение — городское или сельское поселение.
Перед тем, как понять, чем отличается деревня от села или поселка, надо знать, что собой представляет сельская местность. Это название обозначает проживание людей на территории, где нет городов, а также пригородов. Жители сельской местности занимаются животноводством, выращиванием различных культур, промыслом рыбы и охотой. В таких поселениях могут быть небольшие предприятия по обработке, выращенной на селе продукции. Сельская местность занимает основную территорию в мире, по сравнению с городами.
Основная особенность поселка заключается в том, что такое поселение может быть разных типов:
- сельского типа;
- городского типа.
Как правило, поселками стали называть различные населенные пункты, такие как хутор или полустанок. Поселок – это административная единица расположенная недалеко от города, или какого-либо предприятия (фабрики, завода, лесопилки). Также существуют такие населенные пункты при железнодорожных платформах. Обычно они носят такое же название, как и станция, рядом с которой они расположены.
Рабочий или поселок городского типа, как населенный пункт появился во времена Советского Союза. Представлял собой нечто среднее между городом и селом. Чтобы не перепутать поселок и деревню, разницу между понятиями можно определить по виду деятельности жителей. Особенность такого поселка заключается в том, что основное население занято работой на фабриках или заводах. А сельскохозяйственная деятельность в таких поселениях почти не ведется. Кроме этого количество жителей в населенном пункте должно начинаться от трех тысяч человек. Вот чем отличается деревня от поселка городского типа.
Чем деревня отличается от села?
Для того чтобы переселиться жить в деревню, нужно иметь желание и смелость. Довольно сложно человеку, привыкшему к городским условиям, адаптироваться к сельской местности. Стоит присмотреться к тому, как живут местные, деревенские жители. Узнать, как правильно вести хозяйство и ухаживать за домашними животными (коровами, козами, гусями, утками и т. д.).
В российском Земельном кодексе земля подразделяется на несколько типов. И зависит это от ее назначения и расположения. Физические лица имеют доступ к 2 типам земли:
- участкам в населенных пунктах
- сельскохозяйственным землям
Каждый из них используется под конкретные цели. В городах, коттеджных поселках, деревнях, поселках городского типа и других населенных пунктах возможно любое строительство. На сельхозземлях разрешена постройка только садовых домиков, причем не в любых случаях. Обо всем — по порядку.
Поселки городского типа (сокращенно ПГТ) представляют собой населенные пункты, в которых проживает не менее трех тысяч человек. Причем более 80% населения должно быть занято не в отрасли сельского хозяйства. Можно сказать, что ПГТ — это промежуточное звено между селом и городом.
Поселок городского типа: история появления в России
В дореволюционной России не было такого понятия, как «поселки городского типа». Административно-территориальное деление не предусматривало подобной единицы, но в начале двадцатых годов прошлого века правительство молодой страны решило внести серьезные изменения в определения и названия некоторых территориальных единиц. Впервые введено было определение посада, из которого после и сформировался поселок городского типа.
Поселки городского типа имеют ту же самую систему формированию индекса, как и иные населенные пункты в стране. После сороковых годов прошлого века была введена инновационная система почтовой идентификации, которая действует до сих пор.
В нашей стране приняты шестизначные индексы. При этом первые три цифры обозначают код поселения, а вторая тройка — номер почтового отделения. Крупные города могут иметь несколько кодов, которые облегчают доставку корреспонденции до адресата. Но ПГТ обычно имеют один код и несколько почтовых отделений.
На сегодняшний момент федеральное законодательство не регулирует получение населенным пунктом статуса поселка городского типа. Этим занимаются местные власти. Но разброс по численности населения ПГТ в пределах страны довольно велик. Например, самым крупным считается ПГТ Сунжа, в нем живет более шестидесяти тысяч человек. Более сотни поселков городского типа имеет население менее одной тысячи человек. А вот самым маленьким считается ПГТ Кожым. Он расположен в республике Коми, и на его территории проживает всего лишь четыре человека.
Чем отличается поселок от деревни, в чем разница?
Поселки городского типа Московской области достаточно многочисленны, в настоящий момент их насчитывается двадцать четыре территориальные единицы:
- Нахабино.
- Томилино.
- Малаховка.
- Власиха.
- Красково.
- Калининец.
- Монино.
- Белоозерский.
- Тучково.
- Октябрьский.
- Удельная.
- Софрино.
- Селятино.
- Запрудня.
- Большие Вяземы.
- Михнево.
- Фряново.
- Ильинский.
- Андреевка.
- Быково.
- Некрасовский.
- Шаховская.
- Правдинский.
- Обухово.
Самым густонаселенным является ПГТ Нахабино, в нем живет чуть более сорока тысяч жителей. А самым маленьким стал поселок городского типа Обухово, его население составляет десять тысяч человек.
- Приобретая земельный участок под ИЖС, можно возводить на нем любые строения. Главное, чтобы они отвечали требованиям, предъявляемым к жилым строениям. На землях СНТ можно возвести тоже любую постройку, даже самый маленький сарайчик. Вопрос только в том, что прописаться в нем будет проблематично, так как строение должно иметь нормальную инфраструктуру и отвечать требованиям для постоянного проживания.
- В строениях, возведенных на землях под ИЖС, можно оформить регистрацию. Для прописки в строениях на землях СНТ, придется пройти большое количество инстанций, прежде чем будет получено разрешение на прописку.
- Налог на недвижимость, находящуюся в землях СНТ, значительно ниже по сравнению с налогами на дома, возведенные на землях ИЖС.
- Плюсом ИЖС является то, что местные власти регулярно развивают инфраструктуру поселений, в то время как земли СНТ развиваются за счет его членов.
- земли под ИЖС находятся в части населенных пунктов, это означает, что развитие земель ИЖС планируется и закладывается в федеральные программы, которые финансируют данные проекты;
- СНТ находятся на участках, имеющих сельскохозяйственное назначение, соответственно, решение всех проблем, включая развитие, осуществляется самостоятельно членами СНТ.
— Это касается компетенции муниципальных образований, в пределах которых местное самоуправление самостоятельно. Определенный контроль над местным самоуправлением область вправе осуществлять, но только в рамках, переданных муниципалитетом для осуществления отдельных государственных полномочий Московской области. Подобный принцип заложен и в основу взаимоотношений между районами и поселениями.
— За 4 месяца поселения примут свой устав, другие муниципальные правовые акты, сформируют администрацию, оформят в собственность переданное им имущество, примут бюджеты поселений на 2006 год. В целом вся деятельность органов поселений до 1 января будет носить организационный характер, целью которого должна быть подготовка к началу осуществления своих полномочий в полном объеме.
Живу в сельском поселении ( посёлок) в сургутском районе , численность у нас 18 тыс. человек. Практически все работают на добычи нефти и заселены с этой целью лет 30 назад. В тайге вырубили ёлки и деревья и так мы появились, ближайший город в 120 км., а дальше нас уже никого,т.е. на нашем посёлке дорога заканчивается .. Вот и получается: появились в лесу,вырубили деревья- значит деревня, поселили группами для добычи нефти — значит поселение, но численность уже 18 тыс.человек. когда станем городом и почему до сих пор сельское поселение, а не поселок городского типа . Ну никак не пойму. ))))
Это разделение появилось при СССР. Например, статус города присваивался по количеству населения и только. Деревня от села отличалась наличием Церкви ( если есть Церковь- уже не деревня, а Село). А вот что касается посёлков и деревень там зависимость от того чем занимается население. Если в деревне население занимается в большинстве сельским хозяйством, то в посёлках население смешанное, есть элементы промышленного хозяйства. Но по сути- село и посёлок одно и то же. Наличие Церкви отличает посёлок (Село) от деревни. А вот формально:
Понятие и виды населенных пунктов в Российской Федерации
Закрытое административно-территориальное образование является административно-территориальной единицей. Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. Границы закрытого административно-территориального образования могут не совпадать с границами субъектов РФ и районов, входящих в их состав. В ведение районов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования передаются другие населенные пункты, расположенные на его территории.
Населенные пункты, расположенные в закрытом административно-территориальном образовании, имеют официальные географические названия и вносятся в соответствующие картографические и иные документы, за исключением случаев, специально устанавливаемых Правительством РФ.
В случае установления вредного воздействия предприятий и объектов, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, на территории, прилегающие к границам закрытого административно-территориального образования, этим территориям в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством РФ, присваивается статус зоны воздействия. Перечень зон воздействия, их границы, режим землепользования, экологические мероприятия, социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим на этих территориях, определяются в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством РФ.
Закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:
установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам;
определения полномочий органов государственной власти субъектов РФ в отношении указанного образования;
обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения противопожарной безопасности.
Каждая зона попадает под определенные требования, исходя из которых происходит обозначение границы и вид допустимой деятельности.
С целью комфортного и гармоничного проживания жителей будущих населенных пунктов земли поселений подлежат обязательному зонированию. В их число входят:
- зоны для военных объектов;
- зоны для особенных нужд;
- производственные;
- сельхопроизводственные;
- зоны для развития инфраструктуры;
- зоны для рекреационных работ;
- общественно-деловые;
- населенные зоны.
Как оформить землю под поселение, расскажет это видео:
- Земли предназначены для строительства различного вида зданий, что обозначено назначением и зонированием;
- Земли являются собственностью государства, муниципалитета или физического лица;
- В собственности поселения остаются дороги, парки, пруды и бульвары, поскольку передача их физическому лицу в частную собственность запрещена законом.
Использование земель поселения регулируется несколькими кодексами Российской Федерации:
- Земельный кодекс;
- Региональное земельное и градостроительное законодательство;
- Правила землеиспользования и застройки;
- Строительные нормы, которые относятся к правилам землеиспользования.
Существуют акты, которые регулируют раздел полномочий между различными эшелонами власти. Регламент земле использования может распространятся только на одно поселение или отдельный регион.
То есть каждому населенному пункту федерального значения устанавливаются определенные правила землеиспользования. В данном регламенте указана схема зонирования, градостроительные нормы и процедура осуществления полномочий органами власти.
Все условия получения участка на территории земель поселений для жилого строительства, его размеры, правила использования оговариваются в арендном договоре. После получения такого документа можно приниматься за застройку участка.
При этом необходимо строго соблюдать градостроительные требования и регламент. Существуют земли, на которых стать владельцем участка чрезвычайно сложно из-за повышенного спроса и цен на такие участки. Сюда можно отнести Москву, Санкт-Петербург их области.
На территории земель поселений одновременно может быть большое количество различных зон разнообразного назначения. К примеру, жилой дом можно будет соорудить на участке сельскохозяйственного предназначения и на участке, который выделен для строительства.
ЭТО ВАЖНО! Зарегистрироваться в доме, который построен на участке сельскохозяйственного предназначения, будет крайне затруднительно. Для прописки нужно будет обратиться в соответствующий суд. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — это отдельные жилые дома с одним, двумя или тремя этажами.
В таких домах может проживать только одна семья. Помимо ограничения на количество этажей, закон также гласит о том, что на участке для ИЖС разрешено строить только одно жилое строение. Владелец этого земельного надела берет на себя все права, а также определенные обязанности.
Село — это поселение в сельской местности. В переводе это означает пашня. Собственно село — это населенный пункт неподалеку от полей. В России существует понятие села и деревни, сейчас в документах большинство сельских жителей сконцентрировано в деревнях. После революции 1917 года перестало существовать разницы между понятиями. Хотя до 1917 года деревней называли небольшой населенный пункт.
Село — тоже населенный пункт, но со своей церковью и звонницей. Хотя существуют некоторые деревни, которые не были переименованы в села даже после построения церкви. Сейчас нет четкого учета количества деревень и сел, все это именуется сельскими населенными пунктами. Хотя в некоторых документах таки имеется обозначение деревня. Но по наличию церкви или ее отсутствию нельзя предполагать названия пункта.
Хутор в Украине — это отдельная усадьба с погребом, сараем и хатой. Собственно такие хутора могли быть полностью отдельными построениями, которые не входили в состав села. Хутор в России — поселение в составе станицы, может насчитывать до 250 хозяйств. По мере роста хуторов, они перерастали в села и деревни.
Сейчас четкого разделения нет, оно было до 1917 года. Сейчас все считается сельским населенным пунктом. Но наименования деревни и села остались. Изначально в селе была церковь, а в деревне ее не было. Хутор — малый населенный пункт, жители которого в основном занимаются сельским хозяйством. Аналогом хутора в других странах является ферма или ранчо.
Поселок — населенный пункт неподалеку города или на его окраине. Собственно раньше поселки возникали на местах, где строились фабрики и заводы. Много поселков позже были присоединены к городу. Сейчас четкого отличия между поселком и селом нет. Часто возникают дачные поселки.
Общее между деревней, селом, хутором и поселком то, что все это сельские населенные пункты. Отличие составляют лишь поселки городского типа.
Изначально самым большим поселением считалось село. Немного меньше — это деревня. Поселение из одного или нескольких хозяйств — хутор. Касательно поселка, то это небольшие поселения вблизи городов, которые образовались в основном для работы на каком-то объекте. Сейчас нет четких разграничений между селом и деревней. В Украине и Белоруссии это слова синонимы с одинаковым значением. После строительства больших промышленных объектов и образования поселков городского типа, развитие села прекратилось. Села тоже изначально организовывались для работы на полях или каких-то объектах.
Поселки городского типа: описание, особенности. Чем отличается ПГТ от города
В восточнославянских странах исторически сложилось так, что в селах люди жили общинно. Хочешь или нет, надо активно помогать соседу, участвовать в сельской жизни. Все на виду, все знают друг друга. Появление каждого нового человека в селе сразу заметно. В поселке все иначе. Поближе к предприятию съезжаются тысячи работников, каждый со своим укладом жизни. И хотя они могут жить в небольших домиках, стиль жизни остается городской, а не сельский. Такие рабочие поселки быстро застраиваются высотками и всего за пару десятков лет уже сливаются с рядом стоящим городом, становясь его районом, по старой привычке называясь поселком. Похожая судьба у отдаленных промышленных поселков и железнодорожных станций, только с той разницей, что им предстоит стать новым городом.
К селу ближе всего по духу дачные и коттеджные поселки. Но, несмотря на возможность земледелия, жители таких поселков занимаются им скорее как хобби. В селах, как и сотни лет назад, по-прежнему основной (иногда и единственный) вид деятельности – обработка земли и выращивание скота. Хотя законодательно разница между поселком и селом не прописана (и то и другое считается населенным пунктом), традиционно сложилось, что в селе проживают крестьяне, а в поселке – горожане. При этом село – административный центр, а поселок – нет. Усмешка судьбы кроется в том, что жителям крупного десятитысячного поселка надо ехать за справками в сельсовет относительно некрупного села с едва ли тысячей жителей. Как только поселок обзаводится своим административным центром, он становится городом.
- Село всегда является населенным пунктом сельского типа. Поселок может быть как сельского, так и городского типа.
- Село – традиционное место проживания крестьян с общинным укладом жизни. Поселки населены, по сути, горожанами, которых не объединяют традиции и интерес к соседям.
- У села нет шансов стать городом, у поселка есть.
- Село – административный центр, поселок – нет.
В населенных пунктах возможно существование различных зон:
- жилая – предполагается строительство домов для проживания (индивидуальных, малоэтажных, среднеэтажных, многоэтажных и др.) и бытовых объектов. В рамках жилой зоны могут располагаться еще и земли для ведения садового хозяйства.
- общественно-деловая зона – объекты для общественного использования в сфере администрирования (например, суды, здания органов власти), образования (например, детский сад, университет), социальной сфере (например, интернат), сфере культуры (например, музей, галерея) и иных.
- производственная – возведение промышленных объектов (например, склад, завод),
- инженерная и транспортная инфраструктура – прежде всего, в данных зонах строятся объекты транспорта различного вида (речной, трубопроводный, железнодорожный и др.).
- рекреационная – зона отдыха, где находятся сады, парки, скверы, пруды и др.
- сельскохозяйственная – занятая под объектами сельского хозяйства (например, конюшня, пашня).
- зона размещения военных объектов – объекты, обеспечивающие безопасность и охрану жителей (например, воинская часть),
- иные зоны.
Важно не путать категорию земель «земли сельского хозяйства» с сельскохозяйственными землями населенных пунктов (НП), это разные виды земель.
Территориальное зонирование проводится с учетом того, что земельный участок не может находиться одновременно в разных зонах.
Основная линия использования земель поселений – застройка. Допускается строительство как частных домов, так и различных учреждений. На любых участках разрешается возводить дома, даже если изначально их предназначение – в ведении сельского хозяйства.
А вообще к разрешённому использованию таких участков относится:
- Застройка жилого и коммерческого типа.
- Сельхозиспользование.
- Строительство объектов жилья.
- Малоэтажные постройки.
- Фермерские хозяйства.
- Крестьянско-фермерские хозяйства.
- Сельхоздеятельность.
- Производство сельхозпродукции.
- Личные подсобные хозяйства.
- Дачные хозяйства.
- Объекты индивидуального жилого строительства.
- Дачное строительство.
По хозяйству ограничений нет, разрешается выращивать любые культуры и животных, если это возможно в тех или иных климатических условий.
Каждая зона попадает под определенные требования, исходя из которых происходит обозначение границы и вид допустимой деятельности.
С целью комфортного и гармоничного проживания жителей будущих населенных пунктов земли поселений подлежат обязательному зонированию. В их число входят:
- зоны для военных объектов;
- зоны для особенных нужд;
- производственные;
- сельхопроизводственные;
- зоны для развития инфраструктуры;
- зоны для рекреационных работ;
- общественно-деловые;
- населенные зоны.
Как оформить землю под поселение, расскажет это видео:
Наличие определенной зоны согласовывается с местными властями. Одним словом, законодательство не ограничивает количество зон и их виды.