Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Защита прав потребителей ст 4». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
1. Большая часть договоров, заключаемых с потребителями, в первую очередь договоров купли-продажи, заключается в устной форме, поскольку исполняется либо в момент заключения сделки, либо в течение незначительного промежутка времени после заключения договора, что также позволяет говорить о том, что они исполняются при их совершении (это в соответствии с п. 2 ст. 159 ГК РФ позволяет заключать эти сделки в устной форме). Говорить о согласовании условий договора в отношении качества товара или услуги (работы) в данном случае сложно, поскольку затрудняется процесс доказывания данного факта. Поэтому законодатель установил, что помимо договора источником определения требований к качеству товара или услуги (работы) может служить и обычай (п. 2 комментируемой статьи).
В то же время значительная часть договоров с потребителями заключается либо в письменной форме, либо посредством приглашения делать оферты или публичной оферты (ст. 437 ГК).
Заключение договора в письменной форме почти всегда совершается с использованием форм договоров, подготовленных продавцом или изготовителем. В соответствии с пунктом 1 статьи 428 ГК РФ договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом, признается договором присоединения. В соответствии с пунктом 2 статьи 428 ГК РФ присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.
Судебная практика по защите прав потребителей
Законодательство о защите прав потребителей предусматривает определенный набор возможных вариантов действий сторон при заключении договоров купли-продажи, оказания услуг и т.д. Среди таких предусматривается возможность отказа приобретателя от исполнения договора. Однако если такое решение не продиктовано выявлением недостатков в предоставленной услуге (работе), то отказавшийся обязан исполнить некоторые требования закона.
Статья 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» регулирует вопросы реализации права приобретателя отказа от исполнения договора, заключенного с исполнителем работ или услуг. Эта возможность предусмотрена законодательно и зафиксирована в указанном нормативно-правовом акте. Однако законодатель определяет и наличие некоторых условий, исполнение которых является обязательным для совершения отказа.
Какие права у потребителя при возврате любого товара по закону?
В п. 9 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016)» содержится следующий вывод:
Наличие возможности устранить недостаток технически сложного товара само по себе не означает, что такой недостаток не является существенным недостатком товара. К существенным недостаткам товара закон относит также и те, устранение которых требует несоразмерных расходов или несоразмерных затрат времени.
*** См. подробнее обстоятельства данного дела в извлечении из обзора судебной практики ВС РФ во вложении ниже
Пункт 1.
Первым же пунктом надлежащее качество устанавливается соответствующим договорным обязательствам. Но каким образом будут устанавливаться такие обязательства при покупке, например, пачки сметаны в магазине, который расположен в шаговой доступности? О каком договоре идет речь, если приобретается утюг в супермаркете? Почему не происходит подписания договора при сдаче обуви в ремонт?
Данный пункт даже при отсутствии в договорных обязательствах указаний на признаки качества, прописывает их наличие, сопоставимое с функциональной пригодностью товара и обычным его использованием. При этом безопасность его в любом случае неоспорима.
Например, потребитель выбрал утюг китайского производства. При этом он внимательно изучил инструкцию на русском языке и расспросил консультанта по функциям, которыми обладает прибор. После того, как он пришел домой и начал его использовать, ему показалось, что неплохо бы было иметь подсветку индикатора наполненности резервуара парообразователя. А то в полутьме квартиры уровень плохо различим.
Покупатель решил обратиться в магазин через полторы недели и сдать товар на основании того, что он некачественный. Конечно же, по этой причине у него товар никто не принял. Поскольку по факту при покупке потребитель был поставлен в известность обо всех особенностях прибора, а, следовательно, публичный договор был заключен на этих условиях. Кроме того, даже при отсутствии договора утюг соответствует накладываемым на него требованиям по функциональности.
Как часто потребителю приходится выбирать товар, в тонкостях функционала или характеристик которого он совершенно не разбирается? Например, решив делать в квартире ремонт, молодая семья отправляется за грунтовкой для стен. Но какая из всего видового разнообразия, представленного в торговой точке, будет идеальна для того типа стен, что имеются в квартире, супруги понятия не имеют.
Поэтому законом предусмотрено, что потребителю достаточно описать условия применения или цель приобретения, а продавец должен предоставить требуемое. При этом консультант торговой точки должен иметь точные познания по предлагаемому товару.
Если продавец дезинформирует покупателя, то его действия подпадут под положения статьи 12 этого же закона со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Например, в июне этого года в г. Жигулевск гражданка Чернявская Т.И. отправилась покупать кондиционер. Естественно, она ничего не знала о том, как выбирается подобный прибор. Обратившись в компании к консультанту, она получила рекомендацию приобрести определенную модель. При этом продавец проигнорировал вопрос о том, сможет ли такой прибор охладить 25 метровую кухню.
Службами компании-продавца была произведена и установка кондиционера. Уже через неделю был вызван мастер из сервисного центра из-за того, что прибором не охлаждается помещение в должной мере, кроме того и работает он с перебоями. Мастер то и проинформировал о том, что данная модель не соответствует заявленным требованиям и физически не может справиться с задачей.
После этого гражданка обратилась в торговую точку с претензией, предоставив свидетельские показания подруги, которая присутствовала при покупке. Такое свидетельство стало доказательством того, что покупательница была дезинформирована.
По результатам рассмотрения руководством компании, было решено произвести замену прибора на более подходящий. Он был чуть дороже, но покупательница получила в виде компенсации скидку на разницу в стоимости, а демонтаж старого прибора и монтаж нового и так осуществлялся бесплатно. Нерадивого консультанта, видимо, наказали внутри компании.
Статья 26.1. Дистанционный способ продажи товара
Данной правовой нормой устанавливается обязательное соответствие товара определенным требованиям, прописанным на законодательном уровне. Данная норма очень расплывчато трактует применение установленных ГОСТов, СНиПов, ТУ и прочих разработанных правил. При этом, когда возникает необходимость в применении данного пункта, одновременно используется и ФЗ № 184 от 27.12.2002 г., который устанавливает обязательность некоторых требований к товарам, продукции, работам и услугам.
Для установления соответствия определенным нормам разработаны специальные технические регламенты, например ФЗ № 90 регулирует соответствие стандартным характеристикам масла и жиров, а ФЗ № 88 молока и производных из него.
Как правило, вопрос применения данного пункта и соответствующих норм возникает только при необходимости проведения экспертных процедур. В этом случае поднимаются нормативные акты по отдельным видам товаров, после чего сверяются базовые показатели характеристик с теми, что получены по экспертному заключению.
При этом следует учитывать, что одни и те же товары могут быть изготовлены и по ГОСТ, и по ТУ. Например, та самая сметана может изготавливаться даже одним и тем же производителем в рамках и той, и другой нормы. Отличием, естественно, будет качество продукта, а также указание на упаковке о соответствие конкретному нормативу.
В первую очередь статья используется в защите прав потребителей. Она является опорой для обоснования положений других статей, определяющих требования покупателей в случае продажи им несоответствующей или некачественной продукции или оказания таких услуг.
Кроме того, она тесно связана с нормами ГК РФ. Причем как сама опирается на некоторые законы, например ФЗ № 426, так и дает основание для доказательств по статьям.
Закон «О защите прав потребителей» призван регулировать отношения, а также разрешать споры и конфликты, возникающие между продавцом и потребителем. Главные из них возникают по поводу несоответствия приобретения определенным критериям или представлениям приобретателя о качестве. Для разрешения таких конфликтов и предотвращения появления новых применяется ст. 4 Закона «О защите прав потребителей».
Статья 4 ЗоЗПП РФ закрепляет право потребителей на получение качественного приобретения или услуги. Этот критерий является одним из самых основных, поэтому и отличается важностью для покупателя товара или получателя услуги. Именно указанная статья определяет правила соответствия качества покупки заявленному при различных обстоятельствах. В соответствии с этим ст. 4 ЗоЗПП и другие нормативно-правовые акты и технические регламенты регулируют вопрос предоставления качественного товара или оказания услуги.
Сфера регулирования данной статьи заключается в установлении основных правил, которые поясняются и развиваются в отдельных правилах и нормах для конкретного случая.
Закон «О защите прав потребителей»
ЗоЗПП РФ не только определяет правила поведения потребителя и продавца, но и устанавливает объем полномочий ответственных органов, которые призваны осуществлять контроль за исполнением законодательства в соответствующей сфере.
Статья 40 ЗоЗПП РФ регулирует вопросы установления надзора на государственном уровне за осуществлением, соблюдением и исполнением норм законодательства о защите интересов приобретателя. Это необходимо, чтобы определить полномочия ответственных органов и установить правила их действия при обнаружении нарушения в охраняемой сфере.
Статья 40 ЗоЗПП РФ включает 8 пунктов. Первый из них определяет порядок осуществления надзора на федеральном уровне за защитой прав потребителей. Этим занимается соответствующий орган исполнительной власти.
Пункт 2 устанавливает перечень действий, которые входят в понятие надзора:
- осуществление и подготовка проверок, которые направлены на контроль за производителями (продавцами и т.д.) с точки зрения соблюдения ими требований законодательства о правах потребителя;
- проверка товаров на соответствие требованиям качества, безопасности и т.д.;
- выдача предписаний за нарушения действующего законодательства и использование иных мер воздействия;
- постоянное и непрерывное наблюдение за изготовителями и разработка новых мер по защите прав потребителей;
- сбор, анализ и систематизация информации об обнаруженных правонарушениях;
- оценка эффективности осуществляемого надзора на федеральном уровне;
- подготовка и составление докладов и отчетов о проделанной работе.
Пункт 3 имеет отсылочный характер и определяет, что в отношении осуществляемых проверок применяется ФЗ №294-ФЗ.
Пунктом 4 определяются права уполномоченных осуществлять федеральный надзор лиц, в которые включается возможность:
- запрашивать различные документы при наличии достаточных оснований, относящихся к сфере охраны прав потребителя;
- проникать в здания и помещения при наличии и передаче копии постановления руководителю организации, находящейся в нем;
- осуществлять забор проб с целью проведения их исследования;
- составлять и выдавать нарушителям предписания о том, что необходимо прекратить действия, ущемляющие права потребителей;
- протоколировать обнаруженные нарушения и принимать необходимые меры по их устранению и предотвращению;
- отправлять материалы в наделенные полномочиями органы, необходимые для возбуждения уголовных дел;
- представлять интересы потерпевших в суде с целью защиты их интересов, обеспеченных законодательством.
В п.5 установлена обязанность и право органа федерального надзора принимать непосредственное участие в судебных делах по отстаиванию прав потерпевших.
Пункт 5 имеет подпункт 5.1, которые определяет возможность обжалования предписания, выданного в рамках осуществления государственного надзора в течение3 месяцев после его получения.
Статья 4. Качество товара (работы, услуги)
1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.
4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.
При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.
Использовать досудебный способ решения конфликта с продавцом, изготовителем или исполнителем не обязательно. В данном варианте заинтересован сам потребитель, так как это реальная возможность уменьшить сроки решения вопроса.
Претензия по закону о защите прав потребителей пишется в произвольной форме, но обязательно содержит информацию, позволяющую определить, в чем состоит недостаток, и какой результат рассмотрения бумаги хочет получить заявитель.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
Законодательство регулирует не только возможность отстаивания интересов одного конкретного гражданина, а неопределенного числа. Существует узкий круг инстанций, которые вправе обращаться в суд с такими исками, в которых пострадавшим является не конкретное лицо, а некоторая совокупность, даже, если она однозначно не установлена.
Статья 46 ЗоЗПП РФ регулирует вопросы права отстаивания некоторыми субъектами интересов неограниченного числа приобретателей. Это необходимо, например, когда выявленное правонарушение в сфере охраны прав приобретателей может затронуть интересы не одного лица, а множества. Причем, этот круг однозначно не установлен, но, очевидно, не ограничивается одним пострадавшим.
Статья 46 Закона «О защите прав потребителей» подразумевает включение в структуру одного пункта. Он определяет наличие возможности отстаивать интересы неопределенного круга приобретателей у отдельных субъектов, таких как:
- федеральные органы надзора;
- органы местного уровня;
- представители власти субъектов, наделенные специальной компетенцией;
- добровольные общественные объединения.
Если такая ситуация, которая требует защиты прав потребителей, возникла и повлекла обращение в суд, то результаты решения судебных органов должны быть обнародованы в установленный срок.
Если есть уже вступившее в силу судебное решение в пользу неопределенного числа лиц, то при рассмотрении иска отдельного приобретателя это решение обязательно в части выявления наличия противоправных действий изготовителя, производителя и т.д.
Если общественное объединение, органы местного значения и другие наделенные таким правом представителя обратились с исковым заявлением в защиту неопределенного круга приобретателей, то суд должен сразу рассмотреть вопрос о возмещении им понесенных в процессе расходов.
В результате, статья 46 ЗоЗПП Российской Федерации определяет возможность ограниченного числа субъектов обращаться с исковыми заявлениями в защите не конкретного лица, а неограниченного числа потребителей. Это целесообразно в случае обнаружения правонарушения, наличие которого может затронуть интересы множества лиц.
Законодательство, отстаивающее интересы потребителей, предусматривает наличие возможности гражданам объединяться. Это может стать хороши подспорьем для тех субъектов, которые не могут в силу правовой безграмотности и других причин самостоятельно защитить свои нарушенные права. Кроме того, такие союзы имеют правомочия выступать в суде или перед федеральными инстанциями с различными обращениями и в качестве представителей.
Документ составляется в простой письменной форме. В исковом заявлении о защите прав потребителей указывается:
- наименование и адрес суда;
- ФИО истца (потребителя), его место жительства, номер телефона, электронный адрес;
- наименование ответчика (продавца, изготовителя, исполнителя), его адрес и реквизиты;
- основания возникновения правоотношений между истцом и ответчиком (продажа товара, оказание услуг и т.д.);
- наименование и стоимость проданного товара или выполненных услуг/работ;
- описание нарушенных прав потребителя (например: обнаружение недостатков в работе, товаре или услугах, нарушение порядка и сроков выполнения работ, продажа товара с истекшим сроком годности);
- требования истца (возврат денег, уменьшение цены, замена товара (услуг, работ), уплата неустойки, возмещение убытков, возмещение вреда жизни и здоровью, возмещение морального вреда, оплата судебных расходов и т.д.).
Кроме того, в образце искового заявления о защите прав потребителей необходимо указать доказательства, подтверждающие обоснованность требований.
Статья 4 ФЗ РФ, защищающего права потребителей в последней редакции включает в себя 5 пунктов, которые содержат следующие положения:
- Согласно п.1 потребитель должен получить услугу, результат работы или товар в соответствии с условиями, оговоренными в договоре между ним и исполнителем (продавцом). В этом пункте устанавливается обязанность изготовителя (поставщика) соблюдать критерии качества своих товаров (услуг) во время их передачи (оказания) потребителю.
- В соответствии с п.2, если в договоре отсутствуют требования к должному качеству передаваемого товара, выполняемой работе или оказываемой услуге, потребитель должен получить полноценную продукцию, чтобы она полностью соответствовала целям, для которых предназначена.
- В соответствии с пунктом 3, если потребитель перед заключением договора уведомил исполнителя (продавца) о том, для каких конкретных целей он приобретает продукцию (услугу), то это необходимо учитывать. Ему должна быть передана такая качественно исполненная продукция (оказана услуга), которая будет пригодна для достижения поставленных задач.
- Согласно п.4 потребителю должен быть реализован только такой товар (оказана услуга, выполнена работа), который полностью соответствует представленному описанию и образцу.
- В соответствии с п.5, если качество товаров, услуг и работы регламентируется соответствующими законами, то потребителю должна быть реализована продукция, которая полностью отвечает действующему законодательству.
Закон Украины о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителями товаров, работ и услуг и производителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг различных форм собственности, устанавливает права потребителей, а также определяет механизм их защиты и основы реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей
1. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее — законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ)
2. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.
Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
(абзац введен Федеральным законом от 21.12.2004 № 171-ФЗ)
Абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. — Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ.
Статья 2. Международные договоры Российской Федерации
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Статья 3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей
Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Статья 4. Качество товара (работы, услуги)
1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков
(в ред. Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ)
1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:
- потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);
- потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
- потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;
- потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.
По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.
При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:
- обнаружение существенного недостатка товара;
- нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;
- невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.
Перечень технически сложных товаров утверждается Правительством Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ)
Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг)
1. Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
2. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ)
3. В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг).
По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
(п. 3 введен Федеральным законом от 17.12.1999 № 212-ФЗ)
Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)
1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
(в ред. Федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ, от 25.10.2007 № 234-ФЗ)
назначить исполнителю новый срок;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ)
поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ)
Статья 40. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
1. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее — орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя:
1) организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее — обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора;
(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 № 250-ФЗ)
Правовая система четко указывает способы, которыми можно разрешить неприятную ситуацию с покупкой просроченного или некачественного товара, например. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 определяет, что осуществляться защита прав потребителя должна в суде. Дела, связанные с конфликтами покупателя и продавца, заказчика и исполнителя классифицируются как гражданские, поэтому порядок ведения процессов устанавливается ГПК РФ.
Законом закреплены права потребителя на:
- Качество товаров и предоставляемых услуг;
- Безопасность при использовании товара или получении услуги (обеспечивать это должен производитель);
- Своевременное предоставление достоверной информации о товаре, его характеристиках, месте продажи, производителе и продавце;
- Возмещение ущерба: продавец обязан нести ответственность за нарушение любого из прав потребителя;
- Судебную защиту интересов.
Статья 17 закона РФ «О защите прав потребителей» определяет порядок, по которому осуществляется подача иска и рассмотрение дела в суде. Выбор государственного органа, который будет разбираться в вопросе, – прерогатива потребителя. Обращение можно направить в суд, который территориально привязан к месту:
- Жительства или пребывания истца;
- Заключения или исполнения договора купли-продажи или оказания услуг;
- Нахождения организации или жительства индивидуального предпринимателя;
- Нахождения филиала или представительства организации (если иск связан с деятельностью этого подразделения).
Защита прав потребителей: закон о возврате товара
Результатом разбирательства по вашему делу будет служить судебный акт суда первой инстанции. Решение суда состоит из нескольких содержательных блоков:
- Вводная часть;
- Описательная;
- Мотивировочная;
- Резолютивная часть.
В последнем разделе документа указывается, было ли удовлетворено требование истца полностью или частично или же ему отказано в этом. Также там закрепляются указания о том, каким образом распределяются расходы на судопроизводство, каков срок и порядок обжалования решения суда. Резолютивный блок также содержит доводы и выдержки из законов, которыми руководствовался судья при вынесении решения.
После того, как решение было оглашено на заседании суда, начинается апелляционный срок – в течение ограниченного времени можно оспорить постановление. Если никто не обжалует вердикт, он вступит в силу по окончании этого срока.
- Подача иска – не единственный путь решения конфликта между продавцом и покупателем. Первоначально стоит попробовать все же договориться в досудебном порядке. Для этого подается письменная претензия с описанием ситуации и изложением требований.Если вы собираетесь подать претензию, то составьте этот документ в 2 экземплярах и направьте представителю компании. Второй экземпляр останется у вас, на нем следует поставить отметку, что жалоба была принята – дату, подпись и расшифровку с указанием должности лица, принявшего бумагу, печать организации. Претензия должна быть рассмотрена в течение 10 дней. Если вы получите отказ или же ваше обращение будет проигнорировано, то не останется другого варианта, как идти в суд.Следует отметить, что претензионный порядок рассмотрения споров – это менее затратный для ответчика путь. В этом документе можно запросить выплату стоимости товара, а в исковом заявлении к общей сумме добавляется также имущественный и моральный вред, штраф и судебные расходы. Итоговая выплата может быть увеличена в несколько раз, поэтому продавцу выгоднее сразу же отреагировать на претензию покупателя и урегулировать конфликт.
- Подать исковое заявление может не только потребитель лично, но и уполномоченные на это органы:
- Роспотребнадзор и его территориальные отделения;
- Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии и ее подразделения;
- Иные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров и услуг;
- Органы местного самоуправления;
- Общественные объединения потребителей.
Судебная защита прав потребителей в этом случае ведется только по письменному обращению гражданина в соответствующий орган. Однако Роспотребнадзор или иная уполномоченная служба может выступить инициатором спора, когда требуется защита интересов неопределенного круга лиц.
- Потребитель может обратиться к специалистам – юристу или адвокату, которые будут сопровождать дело. Это целесообразно в том случае, если вы уверены в своей правоте или если речь идет о взыскании внушительной суммы с ответчика. В любом случае, можно потребовать компенсацию расходов на юридические услуги с продавца.
1. С момента, когда товар продается, до момента его замены цена товара может измениться (предполагается, что цена заменяемого товара и товара, передающегося на замену, равны, иначе это уже товары одной модели и (или) артикула), но это не учитывается при замене товара. Это относится и к случаям, когда первоначально товар продавался со скидкой.
2. Комментируемая норма не устанавливает порядка и способов определения цены товаров на момент вынесения судом решения, поэтому чаще всего судам приходится исходить из тех данных, которые в этой части предоставят стороны спора.
3. Комментируемая норма усложняет определение соразмерности уменьшения покупной цены, поскольку помимо недостатка (влияние которого на цену тоже не совсем просто определить) необходимо учитывать также изменение цены товара с течением времени.
4. Под ценой товара на момент вынесения судом решения понимается не абстрактная цена товара, а цена такого же товара, продаваемого тем же продавцом. Если продавец к моменту вынесения решения суда не осуществляет торговли аналогичными товарами, то необходимо проведение специальных исследований по определению средней цены товара, предлагаемого к продаже другими продавцами в месте заключения договора в момент вынесения судебного решения. При этом следует учитывать, что некоторые условия договора, гарантийные условия, комплектация и тому подобное влияют на цены однотипных товаров, предлагаемых к продаже разными продавцами.
«Неустойка (пеня) в размере, предусмотренном пунктом 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, за нарушение установленных сроков начала и окончания выполнения работы и промежуточных сроков выполнения работы, а также назначенных потребителем на основании пункта 1 статьи 28 Закона новых сроков, в течение которых исполнитель должен приступить к выполнению работы, ее этапа и выполнить работу, ее этап, взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала исполнения работы, ее этапа либо окончания выполнения работы, ее этапа или до предъявления потребителем иных требований, перечисленных в пункте 1 статьи 28 Закона»..
При рассмотрении дел по требованиям о безвозмездном устранении в разумный срок выявленных в течение гарантийного срока недостатков в объекте долевого строительства, о возмещении расходов по их устранению, предъявленным гражданами — участниками долевого строительства, заключившими договор исключительно для личных, семейных и иных домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, размер взыскиваемой неустойки за нарушение соответствующих сроков определяется в соответствии со статьей 28 (пункт 5) Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
О чём говорит ст 4 закона о защите прав потребителей
На отношения между банком и вкладчиком не распространияется норма ст. 28 Закона о ЗПП о 3% неустойки за нарушение сроков возврата вклада
В п. 3 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2017)» содержится следующий вывод:
На отношения между банком и его клиентом (вкладчиком) по возврату денежных сумм и выплате неустойки п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», определяющий последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), не распространяется.
* См. подробнее обстоятельства дела и мотивировку в извлечении из обзора практики ВС РФ, приведенного во вложении ниже
1. Законодатель с учетом специфики выполнения работ и оказания услуг дифференцированно определяет возможные формы нарушения сроков работы (услуги): исполнитель своевременно не приступил к выполнению работы (оказанию услуги); он настолько медленно ее выполняет, что стало очевидным — работа не будет выполнена в установленный срок; исполнитель не выполнил работу в обусловленный срок, т.е. допустил просрочку выполнения работы. Под очевидностью невозможности выполнения работы в срок следует понимать явную невозможность, отсутствие которой должен доказывать исполнитель.
Последствия, предусмотренные Законом, могут применяться независимо от формы нарушения срока выполнения работы (услуги).
2. Согласно Закону, новые сроки начала и окончания работы (услуги) назначаются потребителем в одностороннем порядке. В отличие от этого первоначальные сроки выполнения работ определяются законодательством либо договором. По смыслу Закона исполнитель обязан руководствоваться новым сроком, установленным потребителем. Этот срок указывается в договоре либо в документе, подтверждающем его заключение (квитанция, заказ, накладная и т.п. ). Назначение нового срока должно быть подтверждено в указанных документах подписью потребителя и исполнителя.
В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить одно из других требований, установленных п. 1 ст. 28 ЗоЗПП РФ.
В старой редакции Закона это право у потребителя возникало, если просрочка была свыше одного месяца. В новой редакции это условие не предусмотрено и, следовательно, право предъявить иные требования не зависит от длительности просрочки, т.е. практически возникает на следующий день после истечения нового срока, назначенного потребителем.
Новой редакцией Закона предусмотрено также право потребителя одновременно с назначением нового срока потребовать уменьшения цены за выполнение работы (услуги). Поскольку уменьшение цены предусмотрено также и в качестве самостоятельного требования, представляется, что оно может быть заявлено после нарушения новых сроков, установленных потребителем.
потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
изготовитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
исполнитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее — уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) — организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;
(абзац введен Федеральным законом от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
Срок исковой давности – это определенный период, который устанавливается для возможности подачи иска лицом, чьи права были нарушены.
Считается, что именно в этот период, если между участниками возникли разногласия, послужит возможностью оспорить нарушение.
Период исковой давности дается в целях возможности покупателя подать иск и отстоять свое нарушенное право. В зависимости от сферы и видов отношений он может отличаться своей длительностью.
Сроки давности не изменялся с начала 2018 года и установлен Федеральным законом РФ «О защите прав потребителей» в совокупности со ст. 197 Гражданского кодекса РФ (в т.ч. постановлении № 2/1 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г.). Судебная защита прав и свобод гражданина в нашей стране гарантирована ст. 46 Конституции РФ.
В ст. 47 Конституции РФ говорится, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В ст. 3 ГК РФ сказано: «заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен».
Данным законами предусмотрены специальные сроки в течение которых потребители могут предъявлять требования касательно качества приобретенного товара и оказанных услуг.
Для отдельных видов товара срок давности истекает по истечению 6-12 месяцев. В общем, к спорам данной категории применяются общие правила о 2-летнем сроке исковой давности (определение Конституционного суда РФ от 24.03.2015 № 557-О), а также применяется общий срок 3 года в соответствии с ч. 1 ст. 196, ст. 200 Гражданского кодекса РФ и срок указанный в инструкции на товар. В случае выявления недостатков в недвижимом имуществе, срок предъявления соответствующих требований составляет 5 (Пять) лет.
Кроме перечисленных существуют и специальные сроки предъявления требований об отказе от исполнения договора (например, ч. 2 ст. 26 закона № 2300-1).
Максимальный срок по законодательству РФ 10 лет, но в каждой отдельной ситуации необходимо детально разбираться, позиции судов также разнятся, а о том как самостоятельно определить дату, читайте ниже в данной статье.
В соответствии пункта 4 статьи 26.1 «Дистанционный способ продажи товара» Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара — в течение 7 (семи) дней.
Если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена потребителю в письменной форме в момент доставки товара, он может отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента передачи товара. При этом возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если были сохранены его товарный вид и потребительские свойства. При этом у покупателя должен быть документ, подтверждающий факт и условия покупки данного товара.
Если у потребителя нет документа, подтверждающего факт и условия покупки товара, это не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у продавца. Кроме того, потребитель не может отказаться от товара надлежащего качества, имеющего индивидуально-определенные свойства, если такой товар может быть использован исключительно им лично.
Если покупатель вернул товар, продавец должен возвратить ему денежную сумму, уплаченную по договору, за исключением расходов на доставку от потребителя возвращенного товара. Срок на такой возврат определен в 10 дней со дня предъявления потребителем соответствующего требования.
При разборе любой ситуации необходимо определить следующие сроки:
Это тот срок, в течении которого потребитель может предъявить требование относительно качества товара (работы, услуги), а продавец гарантировать возможность использовать товар (работу, услугу) по его прямому назначению и нести ответственность за недостатки товара в течении гарантийного срока (п. 1 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Срок, в течение которого потребитель может использовать товар (работу, услугу) по его прямому назначению, а в случае выявления недостатков предъявить соответствующее требование, предусмотренное Законом РФ «О защите прав потребителей».
Сроки ответственности продавца (изготовителя, исполнителя) перед потребителем. В течение этих сроков (а в некоторых случаях и по истечению всех сроков) Вы можете предъявлять продавцу (изготовителю, исполнителю) претензии и требовать возмещения убытков.
В случае выявления недостатков товара (работы, услуги), потребитель может предъявить требование о его качестве в течение срока указанного в соответствии с п. 1,2 и 3 (п. 6 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Если отсутствуют сроки, то о недостатках можно заявить в течении 2-х лет (п. 5 ст. 19 и п. 5 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей») с момента покупки или же с момента изготовления товара (работы, услуги), если установить срок приобретения не представляется возможным.